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  • 中山轨道交通线网规划已通过省评审

    2015-09-02 10:23:54
       来源:南方日报(广州)

           在中山,轨道交通一个备受关注的概念。不久前,一篇题为《中山地铁1号线拟2020年开通》的新闻出现在网络。中山是否真的要建地铁?究竟何时动工?

          1日下午,中山市发改局透露,中山规划中的轨道交通并非地铁,而是初步选定“轻型跨座式单轨”,也就是俗称的“空轨”。目前,中山轨道交通线路规划已通过省住建厅评审,而城市轨道交通建设规划已完成征求意见稿,正在征求相关部门及镇区的意见,争取纳入“十三五”规划。

           必要性

           发展轨道交通刻不容缓

           中山市发改局相关负责人介绍,发展轨道交通是关乎中山未来发展的一件大事。无论是珠三角区域整合,还是城市发展的现实需求,都要求中山提早谋划轨道交通。

           从宏观来看,发展轨道交通是中山融入珠三角城市群的重要一步。2009年,广东省在珠三角城市群规划了“三环八射”城际网,构建以轨道交通为标志的 现代化都市群,近期,省委、省政府提出打造珠三角“世界级城市群”。中山作为珠三角重要的节点城市,自然不能在轨道交通方面缺位。

           从现实来看,城市人口膨胀、机动车数量激增,也迫切需要中山及早规划轨道交通。据统计,目前中山市机动车保有量已超过100万辆,主城区千人拥有机 动车的数量已超过广州。目前小汽车日均上牌大约是400辆,按照这个速度,到2020年全市机动车保有量将达到120万辆左右。

           据发改局相关负责人介绍,广州、深圳、佛山已建成轨道交通,东莞城市轨道交通年内通车,佛山顺德区、珠海、江门、惠州等城市都已规划城市轨道,中山如果不能通过城市轨道和城际轨道与周边城市便捷互动,就有可能被边缘化,成为城市孤岛。

          规划

          “空轨”是现实选择

          一提到“轨道交通”,外界很容易将其等同于地铁,但这其实是一种很大的误解。轨道交通在国内大致有三种制式,地铁、轻轨、现代有轨电车,中山拟采用的是“轻型跨座单轨”,也是轻轨的一种。

           中山之所以不采用地铁,既有政策和经济方面的考虑,也是中山地质特点所决定的。根据国家相关政策,城市发展地铁至少有三个硬指标:主城区人口超过 300万;单线客流高峰每小时达3万人次,中山在人口规模上并不适用。目前地铁每公里造价大约是6亿元,对中山的财力来说负担比较重。相比之下,轻型跨座 单轨每公里造价只有地铁的1/3,且政策条件更为宽松:主城区人口超过150万,GDP超过600亿元;单线客流高峰每小时达1万人次。正因为如此,通过 比选,中山初步选择“轻型跨座单轨”。

          “任何一个城市,轨道交通从规划到建设,没有15年的时间是不可能的。”中山市发改局相关负责人说,中山提早谋划相关工作,有规划、有预留才可能有发展。

           进展

           力争进入“十三五规划”

           对于外界“2020年开通空轨”的传闻,市发改局表示,轨道交通规划时间长、审批时间长、建设周期长,因此必须及早谋划,预留相关规划建设条件,至于什么时候开建,还没有明确的时间,因为在国家批准后,市级还要进行科学评估和民主决策。

           2014年国家住建部下发《关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知》,要求符合条件的大城市加快发展城市轨道交通,并编制城市轨道线网规划上报省 住建厅审批,经审批后需纳入城市总规和控规。今年是中山市新版《城市总体规划》上报国家审批,因此必须赶在本轮中山市城市总体规划审批前完成相关城市轨道 规划编制工作,否则需等到城市总体规划再次修编时才可能规划城市轨道交通。目前中山规划局牵头制定的《城市轨道交通线网规划》已通过省住建厅的评审;而轨 道交通建设规划正在征求相关部门及镇区的意见。

           “可以说,中山轨道交通还处在前期规划阶段,要等到国家发改委批准后才能进入下一步。我们希望能把中山的轨道交通纳入‘十三五’规划。”市发改局相关负责人说,今年恰好是《城市总体规划》的窗口期,如果不能把轨道交通相关规划写入其中,“至少还要等10年以上”。

           中山轨道交通指导思想是“全域中山,便捷高效”,规划的7条轨道交通线路全长246公里,力争达到“加快城乡一体化,提升中心城区‘首善度’,优化创新创业环境”的目标。

           “考虑到中山的财力,轨道交通将引入社会资本,采用PPP模式”。相关负责人表示,首先建设的两条线路将以城轨中山北站为枢纽,一条经过西区、东升、小榄向西北组团延伸,另一条则沿起湾道延伸到博览中心方向。

     

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